(卓新獎董事長陳世敏) 

（中央社記者黃慧敏台北9日電）台灣的公營媒體何去何從？傳播學者專家今天在卓新論壇座談會中指出，台灣媒體政策必須定位清楚，而要達到公共媒體指標，公營媒體首要之務在財務須自主自足，才能避免干預。

    卓越新聞獎基金會和中央通訊社主辦的卓新論壇，今天舉行「後新聞局時代廣電政策」系列座談第一場，從「黨營」、「國營」到「公共」，談公營廣播、通訊社應何去何從？

    卓新獎董事長陳世敏首先指出，傳媒是必需品，但台灣的媒體思維趕不上媒體發展，傳媒定位迫在眉睫。

    隨後，前中央社董事長蘇正平表示，對中央社等所謂「公共媒體」指派人事者和立法者對何謂公共媒體的概念其實並不清楚，使媒體常常得屈從非專業的要求，對經營者造成很大困擾，公共媒體精神無法體現。

    蘇正平更提出「國民媒體消費券」構想，為公共媒體籌募經費。

    中央社董事長黃肇松表示，中央社預算60%來自政府補助，40%自籌，因此除了國家性、公共性尚未釐清外，中央社又多了商業性的考慮，不能免於潮流的需求。

    他建議，未來中央社組織型態可參考法新社和英國廣播公司（BBC）公有公營制的精神和做法；此外，要達到公共媒體指標，中央社財務專業營收必須自主自足。

    中央廣播電台董事長高惠宇感慨，台灣天生沒有公共媒體的制度和環境，想要效法BBC收取收視費不可能，而在社會上對國家認同還有歧異下，很難辦理一個社會都能接受的公共媒體。她同時說，央廣受限於法令，無法發展為外語頻道，令人遺憾。

    前央廣董事長鄭優認為，公共化不能無限上綱，政府的角色是維護公益，公共媒體也是如此，兩者目標應是一致的，沒有互相排斥的問題。而目前三家廣義公營媒體都是以財團法人型態經營，體制問題不大，值得探討的是選出最理想的董事會成員和執行長人選，明確劃分權責。

    鄭優同時表示，央廣代表台灣對外發聲，必須忠實向外傳達政策，但不同政黨執政，某些重大政策往往隨之改變，他認為央廣董事會任期如與總統一致，將可避免立場的扞格。

    公共電視研究員程宗明以BBC、德國之音、日本NHK、加拿大RCI等國際廣播為例說明，這些公共媒體既符合媒體專業，同時也是國家政策傳達者。他表示，公共媒體做商業體制不敢做的，特別是央廣和中央社的價值在服務媒體本身，因此台灣公營媒體更值得國人支持。

    法新社前駐台辦事處主任楊欣欣表示，財務獨立就不受制於人，中央社如有足夠的財力支持和獲利，可成為台灣有代表性的媒體，服務國外的媒體和受眾。

    值得一提的是，陳世敏表示，這場座談會是他從事媒體工作40多年來的盛會，雖然規模小，但還是他第一次看到這麼多的媒體「董事長」齊聚一堂，而且是「藍綠」時代的董事長都包括在內，相當難得。980409